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當前非開挖檢測修復行業存在的問題“非開挖修復”

目前地下管線非開挖修復常用的檢測工程技術包括地下管線檢測與評價、管線預處理、穿插法管線修復、原位固化法管線修復、破管法管線更新、噴涂法管線修復、螺旋纏繞法管線修復、管片法管線修復、薄壁不銹鋼管線內襯修復、管線局部修復和檢查井修復等。

1.沒有統一的政府機構支持非開挖技術。到目前為止，還沒有明確的政府機構可以調用，也沒有專門為這項技術的標準化、發展規劃和技術推廣而設立的政府機構。跨部門、跨行業推廣非開挖技術時，很難反復溝通。

2.非開挖施工沒有統一的技術規范。由于沒有統一的政府組織，沒有完整的適用于市政燃氣、熱力、自來水的非開挖施工技術規范，法規，政策也沒有能夠適應社會主義市場經濟體制要求，適應非開挖作用和地位，有效推動非開挖技術發展的環境。非開挖工程設計、施工技術規范、質量檢驗驗收、非開挖工程管理、定額計算等都沒有依據，給政府監管和企業經營帶來很大困難。有些地方和行業保護嚴重，表現為項目不招標或招標不透明，非開挖技術不愿使用。

3.低水平競爭目前由于異常競爭和缺乏準入制度，部分單價沒有實際意義，進一步增加了風險，造成流通不良，這也是整個非開挖行業浮干，導致行業不可持續健康發展的主要原因。縱觀全局，從定額和市場分析入手，提出市場指導價是當前的一件大事。

4.施工質量及安全隱患由于缺乏各種非開挖施工規范可循，施工質量無法保證，安全事故頻發。非開挖施工損壞水管、煤氣管、光纜的重大事故時有發生。不僅在鋪管施工中發生了安全事故，2002年在管道修復施工中也發生了幾起重大事故。

5.缺乏相應的專業人才隨著我國非開挖行業的快速增長和新技術的不斷引進，技術人員和管理人員嚴重短缺。人才素質低不僅造成了上述問題，也阻礙了未來非開挖技術的進一步引進和發展。因為非開挖是一個技術含量很高的行業，涉及的部門和技術領域很廣，又因為目前非開挖市場混亂，效益不穩定。在中國地質大學(北京)，每年選修非開挖課程的100多名本科生中，直接從事非開挖施工的不到10名。

6.非開挖技術的推廣和監管缺乏有效的科技支撐平臺。非開挖施工需要對地下有清晰的了解，才能達到手術效果。目前獲取地下障礙物信息的主要途徑是開工前對地下管線進行探測，難以得到地下管線或地下設施權屬單位的支持和配合。很多管道位置不清，年代不清，歸屬不清，數據不祥，信息共享少。地下設施缺乏科學規劃和有效監管。這不僅給非開挖施工造成困難，也給所有地下工程施工造成很大障礙。據不完全統計，我國每年因施工期間管道事故造成的直接經濟損失約50億元，間接經濟損失超過400億元。

7.非開挖科技投入嚴重不足。作為一項公益事業，非開挖投資